Face aux régulateurs nationaux des jeux de hasard qui luttent contre les sociétés du marché de la prédiction, l’Illinois adopte une approche différente en tentant de taxer l’industrie.
Ce prélèvement fait partie d’un nouveau paquet d’augmentations d’impôts, SB 3019, que le législateur a approuvé lundi. Cela faisait partie du budget de l’État de 55,9 milliards de dollars pour l’exercice 2027. L’Illinois serait le premier État à taxer officiellement l’industrie.
Étant donné que les gouvernements ne taxent pas les produits illégaux, cela constitue également un aveu tacite que les plateformes sont légales. Cependant, l’Illinois est l’un des nombreux États affirmant que les plateformes violent les lois de l’État sur les jeux.
Le gouverneur dit qu’il signera le projet de loi
Le projet de loi de l’Illinois impose les contrats sportifs du marché des prédictions à 1,75 % pour chaque pari pour les 5 premiers millions de transactions. Ensuite, l’État augmente le taux à 3,5 % pour tout contrat au-delà de ce montant. Les législateurs ont exempté les marchés non sportifs de cette taxe.
Les législateurs ont adopté le projet de loi par une marge de 73 contre 41 à l’Assemblée et de 36 contre 19 au Sénat.
Outre la taxe sur les marchés de prédiction, le projet de loi budgétaire ajouterait de nouvelles taxes sur la publicité numérique, les crypto-monnaies et les plateformes de médias sociaux. Le projet de loi augmente également les taux d’imposition des grandes entreprises en modifiant la manière dont les pertes d’exploitation nettes sont traitées.
Le gouverneur JB Pritzker a déclaré qu’il signerait le projet de loi.
« Chaque élément du budget pour l’exercice à venir a été minutieusement délibéré dans le but de parvenir à un prix abordable pour tous les habitants de l’Illinois », a déclaré Pritzker. « Il s’appuie sur sept années de discipline budgétaire et d’efforts visant à rendre notre État compétitif dans les industries nationales et internationales. »
La proposition reflète les modifications fiscales sur les paris sportifs
Cette décision fait suite à des efforts similaires visant à augmenter les taxes sur les opérateurs de paris sportifs au cours des dernières années.
En 2025, l’État a ajouté une taxe de 25 cents sur les paris pour les 20 premiers millions de paris d’un opérateur. Il s’élève à 50 centimes par pari au-delà de ce seuil. La taxe par pari fait suite à une augmentation d’impôt en 2024 qui a institué une structure fiscale progressive sur les opérateurs jusqu’à 40 %.
Il est intéressant de noter que les législateurs envisagent désormais d’abroger les paris par taxe après une baisse significative des paris.
La bataille juridique devrait se poursuivre
Les aspects du projet de loi budgétaire relatifs au marché des prévisions pourraient donner lieu à davantage de querelles juridiques.
La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) est catégorique : l’organisme devrait réglementer l’industrie uniquement au niveau fédéral. Il a poursuivi New York en justice pour ses efforts visant à restreindre les marchés de prédiction. La commission a engagé des actions en justice similaires contre l’Arizona, le Connecticut et l’Illinois.
Dans une déclaration à Reuters Au moment de ces poursuites, le président de la CFTC, Michael Selig, a déclaré que la commission « continuera à sauvegarder son autorité de régulation exclusive sur ces marchés et à défendre les acteurs du marché contre les régulateurs étatiques trop zélés ».
Le procès contre l’Illinois a eu lieu après que l’État ait tenté d’appliquer ses lois sur les jeux de hasard à l’industrie. La CFTC a nommé Pritzker, le procureur général Kwame Raoul et l’Illinois Gaming Board dans le procès.
Des questions demeurent sur le plan fiscal
Au-delà des batailles judiciaires, certaines questions restent floues sur la manière dont l’État interpréterait les « paris » sur un marché. Qu’arriverait-il aux traders qui vendraient leurs positions avant la conclusion d’un marché ? L’État taxerait-il à la fois les mouvements d’entrée et de sortie ?
Les réponses à ces questions ne sont pas encore connues. On ne sait pas non plus si la taxe sera autorisée une fois que le procès intenté par le gouvernement fédéral contre l’État sera résolu.
La décision de taxer l’industrie pourrait également saper les arguments juridiques des États selon lesquels les contrats sportifs contournent les lois nationales sur les jeux. Kalshi a été impliqué dans des poursuites judiciaires avec plusieurs États, notamment dans le Massachusetts, où un juge a récemment dénoncé l’entreprise devant un tribunal d’État. En avril, cependant, une cour d’appel fédérale a statué que Kalshi pouvait toujours proposer des contrats pour des événements sportifs dans le New Jersey.
L’industrie a également fait l’objet d’un examen minutieux de la part des législateurs fédéraux. En mars, le sénateur John Curtis (R-Utah) a déposé un projet de loi interdisant aux entreprises de proposer des contrats événementiels imitant les paris sportifs et autres jeux de « style casino ».
