Bally’s a suspendu la construction d’un hôtel, d’un centre d’événements, de restaurants et d’autres équipements sur le casino prévu par l’entreprise à Chicago après que la ville a récemment avancé un projet visant à légaliser les terminaux de jeux vidéo (VGT) dans le cadre du budget 2026.
Les machines permettent aux résidents de Windy City de jouer dans les dépanneurs, les bars et autres établissements. Cela a été une pomme de discorde avec Bally’s, qui investit 1,7 milliard de dollars dans le casino.
La société allègue que les VGT légalisés violent l’accord de 2022 avec la ville pour la construction du casino permanent et des commodités. Les échevins ont inclus les terminaux dans le budget malgré les objections du maire Brandon Johnson (D), qui a également déclaré que la légalisation des VGT violait l’accord. Le ralentissement de la construction est désormais perçu comme une réponse au plan VGT de la ville.
« Bally’s a envoyé une notification au Chicago Community Builders Collective l’informant qu’il réinitialisait le rythme de construction d’éléments du casino permanent Bally’s de Chicago », a indiqué la société dans un communiqué.
« Le potentiel d’une prolifération incontrôlée des terminaux de jeux vidéo viole l’engagement de la ville de ne pas développer le jeu dans l’accord de la communauté hôte et crée une incertitude qui pourrait être préjudiciable aux perspectives de Bally à Chicago. »
Le ralentissement pourrait avoir un impact sur les revenus de la ville
Malgré le ralentissement de l’hôtel et d’autres commodités, Bally’s a déclaré que le casino lui-même était toujours en bonne voie pour ouvrir à temps, début 2027. La société a promis d’accélérer à nouveau la construction une fois le différend résolu.
« Nous ne prenons pas cela à la légère en raison de l’impact potentiel sur bon nombre des 1 500 travailleurs syndiqués qui ont travaillé dur pour construire Bally’s Chicago », a déclaré l’entreprise. « Nous continuerons d’évaluer nos options, ce qui, nous l’espérons, comprendra des discussions plus productives avec le bureau du maire et le conseil municipal.
Bally’s a maintenant engagé un cabinet d’avocats pour l’aider à résoudre le différend, selon le Chicago Tribune. Le journal a également rapporté qu’en plus de suspendre la construction, l’entreprise envisage de retenir un paiement de 4 millions de dollars à la ville le mois prochain.
Le désaccord et la pause dans la construction pourraient avoir un impact sur les revenus de la ville dans les années à venir. Chicago estime que la propriété pourrait générer 200 millions de dollars de recettes fiscales locales, mais un retard dans l’ouverture de l’hôtel et d’autres équipements pourrait entraîner une baisse considérable de ces recettes.
Il y a environ 50 000 VGT dans l’Illinois
L’Illinois a adopté la loi sur les jeux vidéo en 2009, autorisant les juridictions locales à légaliser les jeux. Chicago n’a approuvé les jeux que l’automne dernier.
Il existe désormais environ 50 000 VGT dans plus de 8 700 établissements à travers l’État, selon l’Illinois Gaming Board (IGB). Ce total est supérieur à celui de tout autre État du pays. Les opérateurs de casino ont déclaré que les machines réduisaient leurs revenus de jeux.
Jusqu’en juillet de cette année, les VGT ont généré plus de revenus que les 17 casinos de l’État, selon l’IGB.
Environnement difficile pour les opérateurs de jeux
Au-delà du problème du VGT, l’Illinois a créé ces dernières années un environnement plus difficile pour les opérateurs de jeux. En 2025, l’État a ajouté une taxe de 25 cents sur les paris sportifs pour les 20 premiers millions de paris d’un opérateur, qui s’élève à 50 cents par pari au-delà de ce seuil.
Cela fait suite à une autre augmentation en 2024 qui a institué une structure fiscale progressive sur les opérateurs jusqu’à 40 %. À la suite de l’augmentation de la taxe par pari, certains paris sportifs ont répercuté la taxe sur les clients via des frais de transaction et d’autres ont augmenté les minimums de paris.
Il y a eu 28 millions de paris en moins après l’entrée en vigueur de la taxe en septembre par rapport à la même période l’année précédente. Certains législateurs ont maintenant fait pression pour abroger la taxe par mise.
Parallèlement, la ville de Chicago a institué cette année une taxe de 10,25 % sur les opérateurs de paris sportifs.
Le gouverneur demande un taux d’imposition plus élevé sur les jeux de table
En 2025, l’Illinois a enregistré 1,09 milliard de dollars de revenus liés aux jeux de casino commerciaux, selon l’American Gaming Association. Il s’agit d’une augmentation par rapport aux 730,5 millions de dollars de 2024, stimulée par l’ouverture d’un nouveau casino. L’État n’a pas de casinos tribaux.
L’industrie du jeu est confrontée à une structure fiscale progressive sur les machines à sous et les jeux électroniques, qui varie de 15 % à 50 %. Les revenus des jeux de table en dehors de Chicago sont imposés à 15 % jusqu’à 25 millions de dollars, puis à 20 % au-delà. Cependant, le gouverneur JB Pritzker (D) a poussé à augmenter ce taux jusqu’à 50 %.
De plus, les casinos paient également une taxe d’entrée par client qui est adaptée au nombre total d’entrées annuelles, allant de 2 $ à 5 $ par personne, selon le ministère du Revenu de l’Illinois.
Les critiques ont fait valoir que le paysage fiscal et réglementaire des jeux de hasard dans l’Illinois décourage les opérateurs de construire et d’investir dans l’État. Cela semble se jouer dans le conflit Bally’s-VGT.
